商务部办公厅关于做好《国际货运代理作业规范》等五项标准宣传贯彻工作的通知

　　各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：
　　为进一步规范国际货运代理行业的经营，促进国际货代企业的自律和健康发展，由我部牵头、中国国际货运代理协会具体负责制订的《国际货运代理作业规范》(GB／T 22151—2008)、《国际货运代理业务统计导则》(GB／T 22152—2008)、《国际货运代理通用交易条件》(GB／T 22153—2008)、《国际货运代理服务质量要求》(GB／T 221 54,,2008)和《国际货运代理企业资质和等级评价指标》(GB／T 22155  2008)等五项标准(以下简称五项标准)已由国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会联合发布，并于2008年底开始实施。为切实做好有关宣传贯彻工作，现就有关事项通知如下：
　　一、国际货代行业标准化工作的重要意义
　　自2005年4月1日实施《国际货运代理企业备案(暂行)办法》以来，国际货代企业备案工作进展顺利。据我部业务统计，截至2009年4月27日，全国共有18930家国际货代企业(法人企业14775家，分支机构41 55家)依法办理备案，其中经营国际快递业务的有7210家(内资企业6460，外资及港澳台企业750家)。另据不完全统计，我国目前的进出口商品中，空运的90％、海运的80％(其中集装箱的比例高达90％)和陆运的80％，通过国际货代企业不同程度地参与得以顺利完成。
　　但由缺乏统一的标准和规范，该行业仍存在经营主体规模 较小，人才、资金、设施、网络、客户、信息等资源分散，抗风险能力 不强，专业化、国际化程度不高等问题，甚至有相当一部分企业服务质量较低、经营管理极不规范，“无单放货’’、恶意欺诈等情况时 有发生。行业标准的出台和实施，有利于逐步解决上述问题，有利 于行业规范和自律，有利于促进行业的科学、统一、健康和可持续发展。各地商务主管部门要从深入学习实践科学发展观的高度出发，充分认识国际货代行业标准化建设在加强后续监管、规范行业发展中的重要意义，把这项工作作为保持外贸平稳增长、促进经济发展的重要环节抓紧抓好。
　　二、具体要求  
　　(一)做好宣传培训。要结合本地区的特点和发展实际做好宣传，通过专题培训、新闻宣传等多种方式，使有关部门和企业(含进出口、国际货代和运输企业)充分认识贯彻实施五项标准的必要性和重要性，了解其内容和特点，为顺利实施标准奠定基础。
　　(二)引导企业执行。要积极引导国际货代企业在经营中采纳和执行有关标准，进一步提升其作业规范、业务统计、统计资信管理和服务水平。
　　(三)加强协调配合。要与当地交通运输、铁道、金融、海关、税务、工商、检验检疫、外汇、统计、邮政、民航等部门以及货代协会等行业中介组织加强协调配合，形成推动国际货代行业标准化建设的工作合力。